全省农牧业工作会议精神(节选)
回顾过去的五年,在省委、省政府的正确领导下,我们认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕增加农牧民收入这个核心,大力发展特色农牧业使农牧业和农牧区经济发展取得新进展。农牧民收入快速增长,粮食产量创历史新高,畜牧业生产连年丰收。五年中,全省粮食单产提高12%,油料单产提高22%,主要农作物良种覆盖率从85%提高到88%,肉类总产量提高23%。农牧民人均纯收入由1710元提高到2670元,增长56%,农牧业增加值由44.9亿元增加到73.1亿元,增长62.8%。
——我们认真贯彻“多予、少取、放活”的方针,积极实施为农牧民办实事计划,着力解决农牧民最关心、最迫切、最现实的问题;全面免除了农牧业税,实行“两免一补”政策,从根本上减轻了农牧民负担;大力实施农村劳动力转移培训阳光工程,促进了劳务输出,拓宽了农牧民增收渠道;切实落实种粮直补、农机购置补贴和农牧业良种补贴,使农牧民得到了更多更直接的实惠。
——我们积极争取国家投入,不断加强农牧业基础设施建设,切实改善农牧民生产生活条件,建成日光节能温室5.5万栋,畜用暖棚1.3万幢,农村“一池三改”沼气池9万户,38万农民收益。建成围栏草场7900万亩,90%的牧民实现了定居放牧。
——我们积极推进农牧业结构调整,加快特色农牧业生产基地和产业带建设,先后建立了一批油菜、马铃薯、青稞、蚕豆、蔬菜、花卉等优势农产品生产基地,特色作物种植面积比重达到73.3%,比2002年提高9.3个百分点;畜牧业基本形成了以牛肉、羊肉、猪肉、牛奶、绵羊毛、山羊绒、牦牛绒为主要畜产品的7大特色畜产品生产基地;畜牧业产值占到农牧业总产值的56 %,比2002年提高了4个百分点。
——我们不断加快农牧业科技推广与应用步伐,认真组织实施种养业良种工程,推广实用新技术,开展了“阳光工程”、“绿色证书”等多层次、多渠道、多形式的科技培训,累计培训农牧民技术骨干27万人,科技进步对农牧业的贡献率达到47%,比2002年提高了4个百分点;农作物良种覆盖率达到88%,畜牧业良种化水平提高了5个百分点。
——我们积极推进农牧业产业化经营。重点培育有竞争优势和带动力强的龙头企业,以马铃薯、牛羊肉、奶制品、藏地毯、绒毛加工为重点的龙头企业,全省农牧业产业化重点龙头企业发展到40家,其中国家级龙头企业6个,带动农牧户50万户;发展农牧民专业合作组织350个,农业订单面积达到160万亩。新建扩建了9家较大规模的农畜产品专业市场。
可以说,过去的五年,是我省农牧业和农牧区经济发展最好的五年,是农牧民得到实惠最多、收入增长最快的五年,是全省“三农”工作取得显著成效的五年。这些成绩的取得,是省委、省政府高度重视“三农”工作,关心农牧区、关注农牧业、关爱农牧民的结果;是各级党委和政府认真贯彻落实中央和省上各项支农惠农政策措施的结果;是各有关部门和社会各界积极支持、密切配合的结果;是各级农牧部门和广大农牧民群众开拓进取、辛勤劳动的结果。农牧业和农牧区经济发展的好势头,为全省国民经济又快又好发展做出了积极贡献。
回顾总结过去的五年,我们的经验和启示就是:必须以科学发展观为指导,促进农牧业生产方式和经济增长方式的转变,推动农牧业经济稳定协调发展;必须把增加农牧民收入放在更加突出的位置,坚持“多予、少取、放活”的方针,充分调动农牧民群众的生产积极性;必须加大农牧业投入,不断改善农牧业基础条件,增强农牧业发展后劲;必须强化农牧业科技推广与应用,着力提升农牧业科技含量,提高农牧业经济质量与效益;必须重视生态环境保护与建设,坚持生态效益、社会效益和经济效益并重的原则,因地制宜、分类指导,推动农牧业生产可持续发展;必须转变发展思路,用工业化的理念谋划农牧业发展,加快农牧业产业化进程。
二、准确把握农牧业发展新形势,扎实推进农牧业可持续发展
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