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全省农牧业工作会议精神(节选)

（一）要正确判断农牧业发展形势，创新工作思路。正确判断农牧业发展形势很重要，有利于我们科学决策，理性应对，提出适合自身发展实际的工作思路和措施。客观地讲，当前全省农牧业发展总的形势是好的，取得了可喜的成绩，为支撑全省国民经济又快又好发展做出了贡献。但是，进入新阶段，农牧业发展面临一些新的变化和挑战，现阶段我省农牧业结构调整正处于突出质量和效益、进一步发挥区域比较优势、培育优势产业、提升竞争力的深化阶段。比如种植业靠扩大面积增加总量的空间已经很小，而且已经到了靠高投入换取高产出的时期，要持续发展，就必须依靠科技进步、提高生产水平、改善品种品质、推动集约化经营等方面实现突破。畜牧业结构向优质、高效、加工、设施化饲养等方面任重道远，传统的经营方式越来越受到生态和草场资源的制约，以草定畜、草畜平衡的目标始终没有得以实现。要实施生态立省战略，实现生态文明，发展生态畜牧业就成为必然选择，而如何发展，主要抓什么，需要我们认真探索研究。再从技术层面来讲，要提高农牧业经营效益，节能减排大有文章可做，推广测土配方施肥技术、合理用药技术、农田节水技术、免耕栽培技术、太阳能利用和沼气技术、畜禽健康养殖技术等等，都是节本增效、减量控害、减少环境污染的好措施，如何加快推广，要做大量具体细致的工作。农畜产品质量安全问题，事关农牧产业的发展，事关人民身体健康，事关社会和谐稳定。但是我们目前对这一问题还没有引起足够的重视。事关民生，万万不可掉以轻心。发展青海特色农牧业，需要关注和研究的问题很多，我们必须要秉承审时度势的科学精神，对农牧业发展的全局保持一个清醒的认识和正确的把握，关注和解决一些很有针对性、前瞻性和指导性的突出问题，进而梳理和调整我们的工作思路，增强工作的主动性和预见性。必须以科学发展观为指导，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，从而推动农牧业经济又快又好的发展。
（二）要正确看待农畜产品供求变化，加强农牧业基础建设。受国内农产品价格上涨的影响，从去年下半年开始，我省农畜产品价格开始逐渐攀高，引起全社会的广泛关注和热论。对此，我们农牧部门应该有一个正确的认识和判断，不论从全国情况看，还是从我省实际分析，这一轮农畜产品价格上涨，是对过去十多年来农产品价格一直低迷的一种滞后性补偿，应以平和与理性的态度对待。展望未来，国内农畜产品将长期面对总量平衡的巨大压力，粮食紧平衡、油料产需缺口大、肉类需求紧将成为一种常态，可能在较长时期内必然保持其较高的价格水平。受其影响，我省农畜产品价格肯定不会有大幅下降的可能。实际上，对绝大多数人来说，最担心的不是农畜产品涨一点价，而是农畜产品供应的不足和断档。农畜产品价格是物价之基，保障主要农畜产品有效供应，关系到经济社会发展的全局。因此，在今年中央农村工作会和全国农业工作会议上，着重强调的就是加强农业基础建设，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档。从长远的角度看，实现这一目标最直接、最重要的手段就是增加生产，而增加生产无非是二类措施，一类是提高农牧民生产积极性，这是必备的基础条件，没有积极性肯定不会增产，这一方面国家已经出台了许多惠农政策。另一类措施就是加强农牧业基础建设，改善生产条件，增加生产能力。这一方面我们历史欠帐较多，需要各级政府的高度重视，更要各级农牧部门加倍努力工作。我们不能因为农牧业产值在国民经济中所占比重下降而轻视农牧业，不能因为农牧业经济效益相对较低而忽视农牧业，不能因为农牧业投资见效慢、周期长而放松农牧业，不能因为服务于农牧业辛苦而厌倦农牧业。要千方百计增加投入，从改善农牧业基础设施、增加农牧业装备条件、农牧业科技创新与应用、提高农牧民素质等方面下大力气，真正强化农牧业基础地位。

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