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全省农牧业工作会议精神(节选)

    （六）要正确理解落实能力建设的必要性，提高工作水平。落实能力是一个人工作能力的集中体现，加强农牧系统能力建设，是提高服务“三农”工作水平的关键所在。因此，我们务必把抓落实贯穿于各项工作始终，按照强卫书记所讲的“盯住不落实的事，追究不落实的人”的要求，从落实技术推广措施，科技培训，支农惠农资金，项目建设等方面为切入点，通过工作实践，不断建立健全和完善抓落实的工作机制，提高政策的执行能力；通过抓落实，推动对重大敏感、焦点问题的调研工作，提高思考问题和解决问题的能力；通过抓落实，转变工作作风，改进工作方法，培养造就一支懂政策、懂技术、懂经营、懂管理的“复合型”农牧业管理队伍和业务精、作风硬、素质高、能奉献的农牧业技术队伍，提高为“三农”服务的能力。实践表明，只有抓好落实，才能完成新任务、取得新成绩，才能做到有为有位。
    三、明确目标，扎实工作，切实做好今年各项重点工作
    今年全省农牧业工作要以党的十七大精神为指导，认真按照省第十一次党代会提出的坚持发展特色农牧业，推动新农村建设取得新进展的要求，全面落实科学发展观，坚持把发展现代农牧业、繁荣农牧区经济作为首要任务，以农牧业增效、农牧民增收为核心，积极推进现代农牧业建设，大力发展特色优势产业，推进生态建设、扶持龙头企业、强化农牧民技能培训，着力改善基础设施条件，全面挖掘增产增收潜力，努力开创农牧业工作新局面。力争实现“五个一”，即建设一批农畜产品标准化生产示范区；推广一批农畜产品生产、加工、储藏实用技术；培育一批农畜产品优势产区；形成一批农畜产品知名品牌；扶持壮大一批农畜产品加工龙头企业。大力推进油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、中藏药材、牛羊肉、奶牛、毛绒、特色果品和饲草种植十大生产基地建设。种植业要以提高土地产出率为目标，以增加效益为核心，以科技推广为支撑，以结构调整优化为突破，以改善品质为关键，不断提高发展水平。重点抓好马铃薯、油菜、蚕豆三大优势产业和制繁种业，积极发展“一村一品”。畜牧业要以围绕生态畜牧业建设和农区养殖业发展，以提高效益为目标，以草原保护与建设为基础，以科技服务为支撑，以产业化经营为手段，以优化区域布局为关键，以转变生产经营方式为突破，不断提高畜牧业综合生产能力。重点发展肉牛、肉羊、奶业、生猪和草产业。主要目标是：农牧民人均纯收入增长7%以上，农牧业增加值增长3%以上，粮食产量保持在95万吨，油料、肉类、奶产量力争达到35万吨、28.7万吨和27万吨，分别比今年增加2.4万吨、0.7万吨和1万吨。
    根据上述思路和目标，在抓好常规农牧业生产措施的前提下，要在易受灾地区种植结构调整、生态畜牧业试点、生产基地建设、劳动力企业直培、龙头企业扶持和监管、农产品质量安全监测等方面实现突破。在项目任务安排上紧紧围绕重点工作目标，对部分项目申报采取招标竞争的办法，努力提高资金使用效益。具体工作重点抓好八个方面：
    第一、扩大特色优势，着力推进农牧业结构调整。坚持适应市场抓调整，把结构调优、产量调增、质量调高、效益调好。进一步加快油菜、马铃薯、蔬菜、蚕豆、牛羊肉、奶业等优势产品产业带建设。在确保农牧民口粮基本自给的前提下，继续扩大油菜、马铃薯、蚕豆等三大作物种植面积，分别达到260万亩、140万亩和43万亩，分别比去年增加10万亩、8万亩和2万亩。把每年都遭受旱灾和雹灾的约100万亩山旱地调整种植马铃薯或油菜作为今年种植业结构调整的突破口来抓，发展避灾农业。围绕发展制种业和特色农畜产品生产，在抓好十大生产基地建设的基础上，建成优质杂交油菜制种基地1.2万亩，马铃薯脱毒种薯生产基地10万亩，蔬菜制种基地3000亩，大力发展“一村一品”，新增“一村一品”特色村100个。
    要把发展生态畜牧业作为重点产业来抓。一要在牧区玉树、果洛、黄南、海南、海西、海北州选择7个村启动实施生态畜牧业建设试点，总结经验，为发展全省生态畜牧业探索出一条切实可行的路子。二要着力推进适度规模集约化经营。在农区建设一批规模养殖小区，扶持和培育一批养殖专业村、牛羊贩运育肥大户，在牧区结合实施生态移民工程，通过组建专业合作组织、股份合作等形式，发展联合体，利用市场和适度行政干预措施，推动草场、牲畜有序流转和集中，引导牧民向适度规模经营发展。通过上述措施，力争畜牧业产值占农业总产值的比重提高4个百分点达到60%；畜牧业收入占农牧民人均纯收入比重达到30%。

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